據(jù)介紹,《條例》按照“最嚴(yán)格監(jiān)管”要求,在食品安全法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步補(bǔ)充和完善了相關(guān)制度規(guī)定。無論從條文數(shù)目上還是覆蓋的范圍都大大增加,強(qiáng)化了生產(chǎn)、流通、制作等全鏈條監(jiān)管,“最嚴(yán)格監(jiān)管”成為關(guān)注重點。
近年來,各級市場監(jiān)管部門持續(xù)加大食品安全違法行為打擊力度,每年查處違法案件20余萬件,僅今年前三季度查辦的違法案件就有14萬件。這些數(shù)據(jù)一方面表明各地加大了監(jiān)管執(zhí)法力度,維護(hù)了人民群眾食品安全;另一方面,凸顯了違法成本較低、法律威懾作用不強(qiáng)等問題,食品安全問題仍然易發(fā)多發(fā)。
從“身份不明”的有機(jī)食品到奪人眼球的“網(wǎng)紅食品”,從校園內(nèi)的營養(yǎng)餐到街頭的餐飲店,從線上到線下,食品安全違法案件屢見報端,嚴(yán)重影響人民群眾身體健康,損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。一些違法經(jīng)營者往往打一槍換一個地方,和監(jiān)管部門“捉迷藏”,遭遇查處后屢教不改,嚴(yán)重擾亂市場秩序與公共安全,成為“舌尖上的頑疾”。
民以食為天,食以安為先。新修訂的《條例》增設(shè)了農(nóng)業(yè)投入品風(fēng)險評估制度,嚴(yán)控源頭風(fēng)險;嚴(yán)查摻雜摻假;嚴(yán)格“處罰到人”、最高罰款達(dá)年收入的10倍;明確要求建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)懲失信失德;明確要求對“情節(jié)嚴(yán)重”者從重從嚴(yán)處罰,圍繞夯實主體責(zé)任、強(qiáng)化全過程監(jiān)管、提高違法成本等重點內(nèi)容,在食品安全法的基礎(chǔ)上,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,拓寬了食品安全監(jiān)管的廣度與深度,提高了違法成本,是健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、保障食品安全的有力舉措。
徒法不足以自行,良法需要善治。市場監(jiān)管部門要采取多種形式,加大對《條例》的宣傳貫徹力度,加快配套規(guī)章制度立改廢工作,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)守安全底線,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行主體責(zé)任,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要積極引入新技術(shù)手段,強(qiáng)化法規(guī)執(zhí)行力,確保良法得以全面實施,實現(xiàn)全方位監(jiān)管。經(jīng)營者、監(jiān)管者要各負(fù)其責(zé),齊抓共管,對假冒偽劣食品實行零容忍,堅決打擊違法行為,把“最嚴(yán)格監(jiān)管”做細(xì)做實,堅決捍衛(wèi)老百姓“舌尖上的安全”。