我公司參加水利系統(tǒng)“決戰(zhàn)四季度 進(jìn)軍一千億”動(dòng)員會(huì)并發(fā)言

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10月27日-28日，我公司中層及以上人員參加市水利和湖泊局組織召開全市水利系統(tǒng)“決戰(zhàn)四季度 進(jìn)軍一千億”動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議。

會(huì)上，宜昌市水利和湖泊局黨組書記、局長(zhǎng)靳鵬傳達(dá)全市三季度重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析上的講話精神并作出要求“全市水利系統(tǒng)上下要全面樹立“大抓項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，拿出大抓項(xiàng)目的真把式，亮出大抓項(xiàng)目的好招數(shù)，奮力推進(jìn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)。

通過學(xué)習(xí)宜昌市城建、交通等領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)專家講座以及水美鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。會(huì)后，王華、蔡永虎結(jié)合《宜昌市環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)供水保障規(guī)劃》項(xiàng)目從研究政策定方向、橫向?qū)Ρ日也罹?、縱向分析謀發(fā)展、制定規(guī)劃繪藍(lán)圖、多方交流提高度等五個(gè)方面介紹經(jīng)驗(yàn)，下一步，設(shè)計(jì)院有限公司將秉承市局“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念，練好本領(lǐng)、當(dāng)好參謀、做好服務(wù)，為“決戰(zhàn)四季度、進(jìn)軍一千億”貢獻(xiàn)力量。

附發(fā)言稿：

水利項(xiàng)目工作專題培訓(xùn)會(huì)學(xué)習(xí)心得

王華 蔡永虎

通過專題培訓(xùn)會(huì)學(xué)習(xí)，作為一名規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，本人受益匪淺。培訓(xùn)會(huì)上，住建、交通等領(lǐng)域?qū)＜揖腿绾螕屪?guó)家政策機(jī)遇和響應(yīng)省委、市委部署，通過現(xiàn)狀評(píng)估找問題、橫向?qū)Ρ日也罹?、縱向分析謀發(fā)展，制定了各自行業(yè)近中遠(yuǎn)期規(guī)劃、謀劃了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目之多、投資之大，使人震撼；水美鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)言材料讓我們體會(huì)到只有扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)優(yōu)先、水岸同治、分類施策”等系統(tǒng)治理措施，才能讓當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娤碛懈嗟墨@得感、幸福感和安全感。下面，我結(jié)合環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)供水保障規(guī)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱百里荒供水規(guī)劃）談下對(duì)項(xiàng)目謀劃和規(guī)劃過程中的一些心得體會(huì)。

1、研究政策定方向（通過王立書記在第一次全體會(huì)議上的講話中提到的六大目標(biāo)定位找準(zhǔn)規(guī)劃方向，確定研究目標(biāo)）

百里荒供水規(guī)劃項(xiàng)目8月底啟動(dòng)以來，公司領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)我們學(xué)習(xí)并解讀王立書記在市委六屆十五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話和在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話精神，通過六大目標(biāo)定位找準(zhǔn)百里荒供水規(guī)劃的方向和必要性，確定供水規(guī)劃目標(biāo)及任務(wù)（從宜昌加快推進(jìn)“宜荊荊恩城市群”城市群核心城市建設(shè)到努力打造鄉(xiāng)村振興全國(guó)典范；從六大目標(biāo)定位之建設(shè)清潔能源之都到加快水、光、風(fēng)、抽水蓄能一體化建設(shè)；從全國(guó)老齡化壓力沉重到如何吸引老年人到宜昌來避暑、康養(yǎng)、旅游進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；從恩施利川紅、蘇馬蕩高山康養(yǎng)案例到宜昌如何把綠水青山作為“第四產(chǎn)業(yè)”來經(jīng)營(yíng)發(fā)展；從深化“三農(nóng)”領(lǐng)域改革創(chuàng)新到完善鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）。因此可知，開展百里荒供水規(guī)劃是貫徹落實(shí)市委決策部署的重要體現(xiàn)，本次規(guī)劃結(jié)合市委辦市政府辦《關(guān)于印發(fā)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關(guān)文件的通知》（宜辦發(fā)〔2021〕15號(hào)和市委農(nóng)辦《關(guān)于宜昌百里荒鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）的批復(fù)》精神，通過分析現(xiàn)狀供水需求推進(jìn)“一軸兩區(qū)五帶”建設(shè)，加強(qiáng)百里荒片區(qū)生活、生產(chǎn)和生態(tài)供水保障，推進(jìn)夷（陵）當(dāng)（陽）遠(yuǎn)（安）環(huán)百里荒農(nóng)旅融合示范帶三產(chǎn)融合發(fā)展，全面提升和改善試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。

2、橫向?qū)Ρ日也罹啵ㄍㄟ^多方調(diào)研，橫向?qū)Ρ日也罹?，明確研究方向）

規(guī)劃編制前，根據(jù)局規(guī)劃專班統(tǒng)一安排，項(xiàng)目組赴江西廬山（純旅游供水）、恩施蘇馬蕩度假區(qū)（純康養(yǎng)地產(chǎn)供水）考察學(xué)習(xí)水量分配、水價(jià)、運(yùn)行管理模式等建管方面先進(jìn)供水經(jīng)驗(yàn)，對(duì)百里荒項(xiàng)目在超前規(guī)劃、分類用水定額、分片供水需求、量?jī)r(jià)匹配和分期建設(shè)方面奠定了基礎(chǔ)。通過與相關(guān)市州水利局座談取經(jīng)了解到，兩處供水案例”候鳥“性質(zhì)明顯、6-8月份人口驟增，供水單價(jià)較高。恩施蘇馬蕩雖然前期規(guī)劃不足，但后期通過統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，多元資金籌措，水價(jià)與品牌價(jià)值較匹配；廬山景區(qū)由于歷史原因及特殊地理位置，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以旅游為主，超前規(guī)劃新建應(yīng)急備用水源配套牯嶺鎮(zhèn)中心水廠，可供水量遠(yuǎn)大于景區(qū)現(xiàn)狀需水要求。

百里荒供水是集旅游、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)等多元化供水結(jié)構(gòu)，參照蘇馬蕩和廬山的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，供水保障規(guī)劃既要考慮生產(chǎn)生活，還要考慮到景區(qū)品牌的影響力。超越發(fā)展，打造以旅游、康養(yǎng)及農(nóng)業(yè)等一體的綜合體。通過對(duì)標(biāo)江西廬山、湖北恩施蘇馬蕩度假區(qū)供水保障優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求，以高質(zhì)量供水保障規(guī)劃助力試驗(yàn)區(qū)可持續(xù)跨越式發(fā)展。

3、縱向分析謀發(fā)展（通過測(cè)量、地質(zhì)初勘、多方案比較選定可行的規(guī)劃方案）

百里荒供水規(guī)劃對(duì)試驗(yàn)區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化趨勢(shì)和供需用水情況分析調(diào)查后，結(jié)合地形地質(zhì)條件在航測(cè)1:2000地形圖的基礎(chǔ)上，遵循山上山下聯(lián)動(dòng)、近中遠(yuǎn)期結(jié)合和規(guī)模適度超前的原則，打破行政邊界，解決兩個(gè)問題（重復(fù)建設(shè)投資、水資源配置不均），通過“新建水源工程、提水工程和水廠工程”完善試驗(yàn)區(qū)內(nèi)水資源配置，做到三個(gè)統(tǒng)一（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理），實(shí)現(xiàn)“南北互濟(jì)、統(tǒng)籌兼顧、應(yīng)急謀遠(yuǎn)”的供水格局，進(jìn)一步提高試驗(yàn)區(qū)供水保證率、水質(zhì)合格率和自來水入戶率。

4、制定規(guī)劃繪藍(lán)圖（制定近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃，繪制規(guī)劃一張圖）

根據(jù)百里荒周邊水系情況，結(jié)合《總規(guī)》、用水結(jié)構(gòu)及配置規(guī)劃，通過從建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模、征地移民、造價(jià)和規(guī)劃符合性等方面的綜合考慮，初步擬定“三向水源、九區(qū)供水”的供水格局：即南向水源、北向水源和山頂水源同時(shí)向試驗(yàn)區(qū)九個(gè)供水分區(qū)供水，形成南北互濟(jì)、統(tǒng)籌兼顧、應(yīng)急謀遠(yuǎn)的水源保障格局。共計(jì)規(guī)劃新建水庫5座，山頂堰塘群6座，水廠2座，管網(wǎng)53km，泵站20座，抽水蓄能電站1座，規(guī)劃年新增可供水量約2100萬m3，規(guī)劃總投資約27.65億元。

結(jié)合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需求，制定近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃方案。考慮到規(guī)劃估算投資大，資金籌措難度高，項(xiàng)目申報(bào)周期長(zhǎng)。同時(shí)，近期缺水嚴(yán)重，為解供水燃眉之急，近期結(jié)合應(yīng)急水源先行啟動(dòng)南向提水工程（榨坊河水庫-康養(yǎng)小鎮(zhèn)提水工程，投資約6000萬元）建設(shè)，可在短期內(nèi)保障核心區(qū)的供水需求；建議中期實(shí)施山頂水源及北向水源的大石溝水庫及南向水源響水灘水庫、法官泉水庫加高連通工程，遠(yuǎn)期隨著試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)中供水需求同步增長(zhǎng)，結(jié)合試驗(yàn)區(qū)應(yīng)急備用水源、宜昌高鐵新城供水保障和柏臨河、瑪瑙河的生態(tài)補(bǔ)水需求啟動(dòng)?xùn)|風(fēng)渠宋家嘴渡槽提水工程和白巖槽中型水庫的建設(shè)。

5、多方交流提高度（通過與多方交流論證方案的可行性，不足之處謀出路，抽水蓄能解難題）

項(xiàng)目規(guī)劃中，公司領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)項(xiàng)目組到夷陵、遠(yuǎn)安及當(dāng)陽三個(gè)縣市區(qū)相關(guān)部門征求意見，了解存在的問題和規(guī)劃建議；多次赴百里荒風(fēng)電公司及其它抽水蓄能電站企業(yè)調(diào)研、吸取寶貴經(jīng)驗(yàn)并提出降低本項(xiàng)目供水電價(jià)的建設(shè)性建議。項(xiàng)目組會(huì)同局規(guī)劃專班多次召開項(xiàng)目規(guī)劃碰頭會(huì)，研究具體方案，市局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，提出規(guī)劃方案的可行意見；考慮到新建水庫投資高，資金籌措難度大，運(yùn)行管理及單方水價(jià)高等因素，為增加資金籌措力度、引入社會(huì)資本、降低供水單價(jià)，結(jié)合百里荒水源建設(shè)和景區(qū)景觀湖面打造，開展抽水蓄能電站方案（利用大石溝水庫作為下庫、紅葉水庫作為上庫建抽水蓄能電站，利用水頭約700m、發(fā)電流量52m3/s，總裝機(jī)容量約30萬kw，總投資約15億元，年利用小時(shí)數(shù)1000小時(shí)，年發(fā)電量3億kw.h。）以達(dá)到旅游景觀、降低用水水價(jià)的效果。

下一步，設(shè)計(jì)院將秉承市局“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念，練好本領(lǐng)、當(dāng)好參謀、做好服務(wù)，跟班學(xué)習(xí)，積極融入到局規(guī)劃專班隊(duì)伍中去， 為“決戰(zhàn)四季度、進(jìn)軍一千億”貢獻(xiàn)設(shè)計(jì)院力量。

                                                                       2021年10月28日